P2P的開展為什么需要ICP許可證?
2007年到2017年,P2P行業(yè)從野蠻式生長到監(jiān)管落地已經(jīng)走過十年。
2016年8月24日網(wǎng)貸監(jiān)管政策《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》出臺,到2017年P(guān)2P備案具體通知落定,行業(yè)的自律性在各大平臺紛紛擁抱監(jiān)管中徹底展現(xiàn)。
2018年6月平臺將迎來整治整改工作驗收,但目前擺在各大平臺面前仍有一個攔路虎,就是得到ICP許可證。截止到2017年11月已經(jīng)有384家平臺同時獲得了ICP經(jīng)營許可證和ICP備案號,而對于全國1900家P2P公司來,這個數(shù)字顯得有些不足,難道真如網(wǎng)傳到明年6月截止,成功備案的P2P公司不足五成?
P2P作為一個網(wǎng)貸信息中介,應(yīng)當按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》 第二章 備案管理第五條 擬開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)及其分支機構(gòu),應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,于10個工作日以內(nèi)攜帶有關(guān)材料向工商登記注冊地地方金融監(jiān)管部門備案登記。
網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后,應(yīng)當按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;未按規(guī)定申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。
上海、北京、深圳等一線城市下發(fā)的備案登記管理辦法明確的指出,ICP經(jīng)營許可為開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)的必要條件!
ICP備案ICP許可證
首先,ICP備案就是網(wǎng)站備案,或者說叫域名備案。根據(jù)中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會議審議通過的《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神,在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當辦理備案!未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。而對于沒有備案的網(wǎng)站將予以罰款或關(guān)閉。
ICP備案是免費的,提交網(wǎng)站所有人及管理人、負責(zé)人等相關(guān)真實資料即可取得ICP備案號。個人、企業(yè)、單位、團體、組織等均可申請。是指所有生成的域名和建設(shè)好的網(wǎng)站都要進入到國家工信部備案網(wǎng)站進行在線錄入備案,系統(tǒng)會自動生成,如:京ICP備00001號。是所有網(wǎng)站都必須要備案的。而ICP經(jīng)營許可證一般是針對單位組織的。
1、ICP經(jīng)營許可證與ICP備案的區(qū)別體現(xiàn)在:所有網(wǎng)站都要有ICP備案,但是只有提供有償信息服務(wù)的網(wǎng)站才需要申請ICP許可證。
2、ICP經(jīng)營許可證與ICP備案的聯(lián)系體現(xiàn)在:網(wǎng)站只有做了ICP備案才可以去申請ICP許可證,并且,ICP備案必須以公司名義申請,提供服務(wù)器的單位必須有IDC或ISP證而且要在當?shù)赝ü芫肿鲞^備案才行。
P2P網(wǎng)貸屬于ICP許可證中的哪一類?
增值電信業(yè)務(wù)許可證現(xiàn)在分為兩類:
第一類增值電信業(yè)務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)IDC、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)CDN、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)ISP、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)IP-VPN。
第二類增值電信業(yè)務(wù)包括在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、國內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP/SP)、域名解析。
目前,網(wǎng)貸平臺都是第二類中的信息服務(wù)業(yè)務(wù),信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指通過信息采集、開發(fā)、處理和信息平臺的建設(shè),通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
信息服務(wù)的類型按照信息組織、傳遞等技術(shù)服務(wù)方式,主要包括信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)、信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)平臺服務(wù)、信息即時交互服務(wù)、信息保護和處理服務(wù)等。
P2P行業(yè)屬于信息服務(wù)中介,因此大多數(shù)平臺申請了第二類中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。
ICP許可證為什么難辦?
筆者整理了一下,其實從官方的說明,門檻并不高,且大部分平臺都達到要求!
1、經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司;
2、有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
3、有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力;
4、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊資本最低限額為100萬元人民幣;在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的,注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
5、有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案;
6、公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄;
7、國家規(guī)定的其他條件。
但為什么很多平臺申請不下來呢?我們查考很多資料得到兩年結(jié)論:
一是監(jiān)管政策出臺之前大部分平臺均未重視ICP許可證的辦理;
二是地區(qū)通信管理局對于P2P網(wǎng)貸平臺辦理ICP許可證的要求趨嚴,部分地區(qū)要求先拿到地方金融管理部門出具前置審批才能辦理ICP許可證,但有些地方金融管理部門又不會輕易出具批文,所以平臺辦理ICP許可證有一定難度。
所以,問題出在地方金融管理部門出具前置審批上,北、上、廣、深一線城市金融辦審批極其嚴格,恰恰市場主流平臺都集中于一線城市。
距離明年最終考核還有半年時間,獲得ICP許可是平臺走向合規(guī)至關(guān)重要的一步,也為規(guī)范網(wǎng)貸行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進作用。目前來看,順利拿到ICP許可證是擺在各大平臺面前的攔路虎。然而對投資者而言,未來能夠存續(xù)下來的網(wǎng)貸平臺,必將是合法經(jīng)營、合規(guī)化發(fā)展以及市場競爭中的佼佼者。
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